法律法規
提高應急能力，應急演練100個(gè)特別注意細節
已瀏覽：1963次 更新日期：2019-03-12 14:02:16 資料來(lái)源：
一、演練準備情況評估
（一）演練策劃與設計
1.目標是否明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際；
2.演練目標是否簡(jiǎn)明、合理、具體、可量化和可實(shí)現；
3.演練目標是否已明確“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據什么標準，取的什么效果”；
4.演練目標設置是否從提高參演人員的應急能力角度考慮；
5.設計的演練情景是否符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現演練目標和提高參演人員應急能力；
6.是否考慮到演練現場(chǎng)及可能對周邊社會(huì )秩序造成的影響；
7.演練情景內容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，要素較為全面；
8.演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系是否科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續時(shí)間；
9.是否確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；
10.是否確定所需注入的信息及其注入形式；
（二）演練文件編制
11.是否制定了演練工作方案、安全及各類(lèi)保障方案、宣傳方案；
12.是否根據演練需要編制了演練腳本或演練觀(guān)摩手冊；
13.各單項文件中是否要素齊全、內容合理，符合演練規范要求；
14.是否文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂；
15.是否內容格式規范，各項附件項目齊全、編排順序合理；
16.演練工作方案經(jīng)過(guò)評審或報批；
17.演練保障方案是否印發(fā)到演練的各保障部門(mén)；
18.演練宣傳方案是否考慮到演練前、中、后各環(huán)節宣傳需要；
19.編制的觀(guān)摩手冊中各項要素是否齊全、并有安全告知；
20. 人員是否分工明確，職責清晰，數量滿(mǎn)足演練（事故救援）要求；
21.演練是否經(jīng)費充足，保障充分；
22.器材使用是否管理科學(xué)、規范，滿(mǎn)足演練需要；
23.場(chǎng)地選擇是否符合演練策劃情景設置要求，現場(chǎng)條件滿(mǎn)足演練要求；
（三）演練保障
24.演練活動(dòng)安全保障條件是否準備到位并滿(mǎn)足要求；?
25.是否充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險，制定必要的應急預案或采取????有效；?
26.參演人員是否能夠確保自身安全的安全措施；
?
27.采用多種通信保障措施，有備份通信手段；?
28.是否對各項演練（事故救援）保障條件進(jìn)行了檢查確認。
二、演練實(shí)施情況評估
（一）預警與信息報告
29.演練單位能夠根據監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預警信息進(jìn)行預警；
30.演練單位有明確的預警條件、方式和方法；
31.對有關(guān)部門(mén)提供的信息、現場(chǎng)人員發(fā)現險情或隱患進(jìn)行及時(shí)預警；
32.預警方式、方法和預警結果在演練中表現有效；
33.演練單位內部信息通報系統能夠及時(shí)投入使用，能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員報告事故信息；
34.演練中事故信息報告程序規范，符合應急預案要求；
35.在規定時(shí)間內能夠完成向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息程序，并持續更新；
36.能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位、周邊群眾通報事故信息；
37.演練單位是否能夠依據應急預案快速確定事故的嚴重程度及等級；
（二）緊急動(dòng)員
38.演練單位是否能夠根據事故級別，啟動(dòng)相應的應急響應，采用有效的工作程序，警告、通知和動(dòng)員相應范圍內人員；
39.演練是否單位能夠通過(guò)總指揮或總指揮授權人員及時(shí)啟動(dòng)應急響應；
40.演練單位應急響應是否迅速，動(dòng)員效果較好；
41.演練單位在接到事故報告后，能夠及時(shí)開(kāi)展事故早期評估，獲取事件的準確信息；
（三）事故檢測
42.演練單位及相關(guān)單位能夠持續跟蹤、監測事故全過(guò)程；
43.事故監測人員能夠科學(xué)評估其潛在危害性；
44.能夠及時(shí)報告事態(tài)評估信息；
（四）指揮與與研判
45.現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)成立，并確保其安全高效運轉；
46.指揮人員能否指揮和控制其職責范圍內的應急響應行動(dòng)；
47.指揮人員能否掌控全局協(xié)調；
48.指揮部各位成員能否在較短或規定時(shí)間內到位，分工明確并各負其責；
49.現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)提出有針對性的事故應急處置措施或制定切實(shí)可行的現場(chǎng)處置案并報總指揮部批準；
50.指揮部重要崗位是否有后備人選，并能夠根據演練（事故救援）活動(dòng)的進(jìn)行合理輪換；
51.現場(chǎng)指揮部制定的事故救援方案是否科學(xué)可行；
52.是否調集了足夠的應急事故救援資源和裝備（包括專(zhuān)業(yè)事故救援人員和相關(guān)裝備）；
53.現場(chǎng)指揮部能否與當地政府或本單位指揮中心信息暢通，并實(shí)現信息持續更新和共享；
54.應急指揮決策程序是否科學(xué)可行；
55.指揮部能否對事故現場(chǎng)有效傳達指令，進(jìn)行有效管控；
56.應急指揮中心能否及時(shí)啟用，各項功能正常、滿(mǎn)足使用；
57.參演人員是否能夠按照處置方案規定或在指定的時(shí)間內迅速達到現場(chǎng)開(kāi)展事故救援；
58.參演人員是否能夠對事故先期狀況做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結果有效；
59.現場(chǎng)參演人員是否職責清晰、分工合理；
60.應急處置程序是否正確、規范，處置措施執行到位；
（五）事故處置
61.參演人員之間是否聯(lián)絡(luò )有效，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同事故救援；
62.事故現場(chǎng)處置過(guò)程中，參演人員是否能夠對現場(chǎng)實(shí)施持續安全監測或監控；
63.事故處置過(guò)程中是否采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生；
64.針對事故現場(chǎng)是否采取必要的安全措施，確保事故救援人員安全；
（六）應急資源管理
65.根據事態(tài)評估結果，能否識別和確定應急行動(dòng)所需的各類(lèi)資源，同時(shí)根據需要聯(lián)系資源供應方；
66.參演人員是否能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應急資源并投入應急事故救援行動(dòng)；
67.應急設施、設備、器材等數量和性能是否能夠滿(mǎn)足現場(chǎng)應急需要；
68.應急資源的管理和使用是否規范有序，不存在浪費情況；
（七）應急通訊
69.通信網(wǎng)絡(luò )系統是否正常運轉，通訊能力能夠滿(mǎn)足應急響應的需求；
70.應急隊伍是否能夠建立多途徑的通信系統，確保通訊暢；
71.是否有專(zhuān)職人員負責通訊設備的管理；
72.應急通信效果是否良好；
73.演練各方通信信息是否順暢；
（八）信息公開(kāi)
74.是否明確事故信息發(fā)布部門(mén)、發(fā)布原則；
75.事故信息是否能夠由現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確向新聞媒體通報；
76.是否指定了專(zhuān)門(mén)負責公共關(guān)系的人員，主動(dòng)協(xié)調媒體；
77.是否主動(dòng)就事故情況在內部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方（股東/家屬/周邊居民等）；
78.是否能夠對事件輿情持續監測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置；
（九）人員保護護方案
79.演練（事故救援）單位是否能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調有關(guān)方面確保各方人員安全；
80.應急事故救援人員是否配備適當的個(gè)體防護裝備，或采取了必要自我安全防護措施；
81.是否有受到或可能受到事故波及或影響的人員的安全保；
82.針對事件影響范圍內的特殊人群，是否能夠采取適當方式發(fā)出警告并采取安全防護措施；
（十）警戒與管制
83.關(guān)鍵應急場(chǎng)所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制；
84.是否合理設置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區域；各種警戒制與管制標志、標識設置是否明顯，警戒措施是否完善；
85.是否有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通；
（十一）醫療救護
86.應急響應人員是否對受傷害人員采取先期急救；
87.急救藥品、器材配備是否有效；
88.是否及時(shí)與場(chǎng)外醫療救護資源建立聯(lián)系求得支援；
89.傷員是否得到及時(shí)救治；
90.現場(chǎng)醫療人員是否能夠對傷病人員傷情作出正確診斷，并按照既定的醫療程序對傷病人員進(jìn)行處置；
91.現場(chǎng)急救車(chē)輛是否能夠及時(shí)準確地將傷員送往醫院，并帶齊傷員有關(guān)資料；
（十二）現場(chǎng)控制與恢復
92.針對事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設備與設施方面的潛在危害，是否為降低事故影響而制定有效的技術(shù)對策和措施；
93.事故現場(chǎng)產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)是否能夠及時(shí)、有效處置，并確保沒(méi)有造成二次污染或危害；
94.是否能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數，劃定安全區域并提供基本生活等后勤保障；
95.現場(chǎng)保障條件是否滿(mǎn)足事故處置、控制和恢復基本需要；
96.演練情景設計合理，滿(mǎn)足演練要求；
97.演練是否達到了預期目標；
（十三）其他
98.參演人員是否能夠按時(shí)就位、正確并熟練使用應急器材；
99.應急響應的解除程序是否符合實(shí)際并與應急預案中規定的內容相一致；
100.應急預案是否得到了充分驗證和檢驗，并發(fā)現了不足。
（一）演練策劃與設計
1.目標是否明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際；
2.演練目標是否簡(jiǎn)明、合理、具體、可量化和可實(shí)現；
3.演練目標是否已明確“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據什么標準，取的什么效果”；
4.演練目標設置是否從提高參演人員的應急能力角度考慮；
5.設計的演練情景是否符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現演練目標和提高參演人員應急能力；
6.是否考慮到演練現場(chǎng)及可能對周邊社會(huì )秩序造成的影響；
7.演練情景內容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，要素較為全面；
8.演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系是否科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續時(shí)間；
9.是否確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系；
10.是否確定所需注入的信息及其注入形式；
（二）演練文件編制
11.是否制定了演練工作方案、安全及各類(lèi)保障方案、宣傳方案；
12.是否根據演練需要編制了演練腳本或演練觀(guān)摩手冊；
13.各單項文件中是否要素齊全、內容合理，符合演練規范要求；
14.是否文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂；
15.是否內容格式規范，各項附件項目齊全、編排順序合理；
16.演練工作方案經(jīng)過(guò)評審或報批；
17.演練保障方案是否印發(fā)到演練的各保障部門(mén)；
18.演練宣傳方案是否考慮到演練前、中、后各環(huán)節宣傳需要；
19.編制的觀(guān)摩手冊中各項要素是否齊全、并有安全告知；
20. 人員是否分工明確，職責清晰，數量滿(mǎn)足演練（事故救援）要求；
21.演練是否經(jīng)費充足，保障充分；
22.器材使用是否管理科學(xué)、規范，滿(mǎn)足演練需要；
23.場(chǎng)地選擇是否符合演練策劃情景設置要求，現場(chǎng)條件滿(mǎn)足演練要求；
（三）演練保障
24.演練活動(dòng)安全保障條件是否準備到位并滿(mǎn)足要求；?
25.是否充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險，制定必要的應急預案或采取????有效；?
26.參演人員是否能夠確保自身安全的安全措施；
?
27.采用多種通信保障措施，有備份通信手段；?
28.是否對各項演練（事故救援）保障條件進(jìn)行了檢查確認。
二、演練實(shí)施情況評估
（一）預警與信息報告
29.演練單位能夠根據監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預警信息進(jìn)行預警；
30.演練單位有明確的預警條件、方式和方法；
31.對有關(guān)部門(mén)提供的信息、現場(chǎng)人員發(fā)現險情或隱患進(jìn)行及時(shí)預警；
32.預警方式、方法和預警結果在演練中表現有效；
33.演練單位內部信息通報系統能夠及時(shí)投入使用，能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員報告事故信息；
34.演練中事故信息報告程序規范，符合應急預案要求；
35.在規定時(shí)間內能夠完成向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息程序，并持續更新；
36.能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位、周邊群眾通報事故信息；
37.演練單位是否能夠依據應急預案快速確定事故的嚴重程度及等級；
（二）緊急動(dòng)員
38.演練單位是否能夠根據事故級別，啟動(dòng)相應的應急響應，采用有效的工作程序，警告、通知和動(dòng)員相應范圍內人員；
39.演練是否單位能夠通過(guò)總指揮或總指揮授權人員及時(shí)啟動(dòng)應急響應；
40.演練單位應急響應是否迅速，動(dòng)員效果較好；
41.演練單位在接到事故報告后，能夠及時(shí)開(kāi)展事故早期評估，獲取事件的準確信息；
（三）事故檢測
42.演練單位及相關(guān)單位能夠持續跟蹤、監測事故全過(guò)程；
43.事故監測人員能夠科學(xué)評估其潛在危害性；
44.能夠及時(shí)報告事態(tài)評估信息；
（四）指揮與與研判
45.現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)成立，并確保其安全高效運轉；
46.指揮人員能否指揮和控制其職責范圍內的應急響應行動(dòng)；
47.指揮人員能否掌控全局協(xié)調；
48.指揮部各位成員能否在較短或規定時(shí)間內到位，分工明確并各負其責；
49.現場(chǎng)指揮部能否及時(shí)提出有針對性的事故應急處置措施或制定切實(shí)可行的現場(chǎng)處置案并報總指揮部批準；
50.指揮部重要崗位是否有后備人選，并能夠根據演練（事故救援）活動(dòng)的進(jìn)行合理輪換；
51.現場(chǎng)指揮部制定的事故救援方案是否科學(xué)可行；
52.是否調集了足夠的應急事故救援資源和裝備（包括專(zhuān)業(yè)事故救援人員和相關(guān)裝備）；
53.現場(chǎng)指揮部能否與當地政府或本單位指揮中心信息暢通，并實(shí)現信息持續更新和共享；
54.應急指揮決策程序是否科學(xué)可行；
55.指揮部能否對事故現場(chǎng)有效傳達指令，進(jìn)行有效管控；
56.應急指揮中心能否及時(shí)啟用，各項功能正常、滿(mǎn)足使用；
57.參演人員是否能夠按照處置方案規定或在指定的時(shí)間內迅速達到現場(chǎng)開(kāi)展事故救援；
58.參演人員是否能夠對事故先期狀況做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結果有效；
59.現場(chǎng)參演人員是否職責清晰、分工合理；
60.應急處置程序是否正確、規范，處置措施執行到位；
（五）事故處置
61.參演人員之間是否聯(lián)絡(luò )有效，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同事故救援；
62.事故現場(chǎng)處置過(guò)程中，參演人員是否能夠對現場(chǎng)實(shí)施持續安全監測或監控；
63.事故處置過(guò)程中是否采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生；
64.針對事故現場(chǎng)是否采取必要的安全措施，確保事故救援人員安全；
（六）應急資源管理
65.根據事態(tài)評估結果，能否識別和確定應急行動(dòng)所需的各類(lèi)資源，同時(shí)根據需要聯(lián)系資源供應方；
66.參演人員是否能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應急資源并投入應急事故救援行動(dòng)；
67.應急設施、設備、器材等數量和性能是否能夠滿(mǎn)足現場(chǎng)應急需要；
68.應急資源的管理和使用是否規范有序，不存在浪費情況；
（七）應急通訊
69.通信網(wǎng)絡(luò )系統是否正常運轉，通訊能力能夠滿(mǎn)足應急響應的需求；
70.應急隊伍是否能夠建立多途徑的通信系統，確保通訊暢；
71.是否有專(zhuān)職人員負責通訊設備的管理；
72.應急通信效果是否良好；
73.演練各方通信信息是否順暢；
（八）信息公開(kāi)
74.是否明確事故信息發(fā)布部門(mén)、發(fā)布原則；
75.事故信息是否能夠由現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確向新聞媒體通報；
76.是否指定了專(zhuān)門(mén)負責公共關(guān)系的人員，主動(dòng)協(xié)調媒體；
77.是否主動(dòng)就事故情況在內部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方（股東/家屬/周邊居民等）；
78.是否能夠對事件輿情持續監測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置；
（九）人員保護護方案
79.演練（事故救援）單位是否能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調有關(guān)方面確保各方人員安全；
80.應急事故救援人員是否配備適當的個(gè)體防護裝備，或采取了必要自我安全防護措施；
81.是否有受到或可能受到事故波及或影響的人員的安全保；
82.針對事件影響范圍內的特殊人群，是否能夠采取適當方式發(fā)出警告并采取安全防護措施；
（十）警戒與管制
83.關(guān)鍵應急場(chǎng)所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制；
84.是否合理設置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區域；各種警戒制與管制標志、標識設置是否明顯，警戒措施是否完善；
85.是否有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通；
（十一）醫療救護
86.應急響應人員是否對受傷害人員采取先期急救；
87.急救藥品、器材配備是否有效；
88.是否及時(shí)與場(chǎng)外醫療救護資源建立聯(lián)系求得支援；
89.傷員是否得到及時(shí)救治；
90.現場(chǎng)醫療人員是否能夠對傷病人員傷情作出正確診斷，并按照既定的醫療程序對傷病人員進(jìn)行處置；
91.現場(chǎng)急救車(chē)輛是否能夠及時(shí)準確地將傷員送往醫院，并帶齊傷員有關(guān)資料；
（十二）現場(chǎng)控制與恢復
92.針對事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設備與設施方面的潛在危害，是否為降低事故影響而制定有效的技術(shù)對策和措施；
93.事故現場(chǎng)產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)是否能夠及時(shí)、有效處置，并確保沒(méi)有造成二次污染或危害；
94.是否能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數，劃定安全區域并提供基本生活等后勤保障；
95.現場(chǎng)保障條件是否滿(mǎn)足事故處置、控制和恢復基本需要；
96.演練情景設計合理，滿(mǎn)足演練要求；
97.演練是否達到了預期目標；
（十三）其他
98.參演人員是否能夠按時(shí)就位、正確并熟練使用應急器材；
99.應急響應的解除程序是否符合實(shí)際并與應急預案中規定的內容相一致；
100.應急預案是否得到了充分驗證和檢驗，并發(fā)現了不足。
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